Межокружное объединение ЮАО Южное архитектурное общество союза архитекторов России

Партнеры ЮАО

Алютех

Бомонд

Алнео

doorhan

Идеальный свет

alfresco

Брикфорд

Наш адрес:

г. Ростов-на-Дону,

ул. Б. Садовая, 68

тел.: +7 (863) 2-999-067

e-mail: info@archrus.ru

«Зодчество’19»


Продолжаем обсуждать итоги Международного архитектурного фестиваля «Зодчество’19».

Пожалуй, впервые за всю историю «Зодчества» итоги нынешнего фестиваля остаются предметом бурного обсуждения и после его закрытия. Для этого есть объективные и весомые причины. Похоже, руководство страны услышало, наконец, архитекторов и готово обсуждать градостроительные проблемы с профессиональным сообществом. Во всяком случае именно так расценили участники фестиваля визит в Гостиный двор заместителя Председателя Правительства РФ В.Л. Мутко и заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Д.А. Волкова.

Более двух часов продолжалась встреча высоких гостей с руководителями региональных организаций СА России и главными архитекторами субъектов РФ и муниципальных образований. Разговор затронул самые актуальные для профессионального сообщества темы: принятие закона «Об архитектурной деятельности», вопросы территориального развития, профильное образование и подготовка кадров в области архитектуры и градостроительства.
Что было особенно ценным и что отметили практически все участники встречи – и вице-премьер, и замминистра чаще говорили «мы», определяя круг задач и приоритеты в их решении. Пожалуй, только в первой фразе Виталия Леонтьевича Мутко прозвучало «вы»:
– Знаю, что накануне у вас прошёл очередной съезд, где вы обсуждали вопросы, связанные с состоянием современной архитектуры, с её ролью и местом в нашей жизни. Конечно, знаю, что «Зодчество» – старейший фестиваль, и в его конкурсной программе принимают участие сотни архитекторов со всей страны. Не буду отрицать, что у нас накопилось много проблем в градостроительстве – и в центре, и в регионах. Но есть и много примеров тех мест, где создаётся реально хорошая среда, реализуются удачные проекты. Где-то города развиваются хаотично, без общей концепции, но сейчас это скорее исключение, нежели правило. А правилом становится комплексный подход формирования комфортной среды с использованием всех современных технологий. Мы с вами должны понять и принять стратегически очень важную и концептуально точную линию продвижения отрасли: создавать новое, сохраняя идентичность и повышая уровень комфорта, экологической безопасности, визуальной эстетики наших городов. При этом хотелось бы, чтобы архитекторы и строители, создавая всё это великолепие, не забывали и о том, что средства, которые выделяет государство на проектирование и застройку, должны быть освоены в чётко определённые сроки и в соответствии с документами территориального планирования и развития. Чтобы мы не бросались из одной крайности в другую, чтобы не застраивали зелёные пригороды многоэтажными жилыми массивами, напрочь «убивая» историческую среду, чтобы в каждом городе вырабатывался и – что особенно важно! – сохранялся индивидуальный градостроительный код. Мы с вами понимаем, что всё это возможно только при условии действенного и оптимизированного закона «Об архитектурной деятельности». Существующий – устарел окончательно, за это время поменялась и роль архитектора, и статус профессии. Уже нет времени на то, чтобы несколько групп разрабатывали свои концепции: это значит, никакого закона не будет. Давайте будем реалистами: правовая основа, на которой держится структура закона, – есть. Есть сильная профессиональная организация – Союз архитекторов, который объединяет все творческие силы, и его надо поддерживать и прислушиваться к его рекомендациям. У нас есть Минстрой, который просто следует чаще «разворачивать» в сторону архитектуры. Наконец, у нас есть «Зодчество» – как событие, в ходе которого государство может вести диалог со всем профессиональным сообществом. И вот в этом формате надо работать, чтобы не скатиться, образно говоря, на какой-нибудь факультатив, а использовать мощную профессиональную площадку, на которой мы с вами можем эффективно взаимодействовать. Также вместе мы должны посмотреть вертикаль подготовки профессиональных кадров. Без грамотных специалистов мы ничего не сделаем, и все красивые слова про комфортную среду и национальные проекты останутся лишь на бумаге, и никакого изменения качества жизни в лучшую сторону не произойдёт. А задач у нас с вами много: это всё те же 120 миллионов квадратных метров жилья в год, промышленное, оборонное строительство, аэропорты, дороги, социальные объекты – больницы, школы, детские дошкольные учреждения... Так на кого нам опереться? Кто это запроектирует? Кто построит? Конечно, Минстрой этим занимается, но роль архитектора и его место в градостроительной отрасли надо всячески поднимать именно за счёт высококвалифицированных кадров. И кстати, Минстрою бы тоже неплохо подумать над повышением квалификации архитекторов и градостроителей – как профильному министерству. Мы с вами работаем над стратегией развития отрасли, так вот в этом документе вопросы образования, подготовки специалистов должны найти своё достойное и понятное место.

Более подробно по вопросу об архитектурном образовании выступил А.А. Цыбайкин, профессор МАРХИ, советник РААСН:
– Преемственность и качество подготовки архитектурных кадров в настоящее время осуществляется по схеме 6 студентов на одного преподавателя. При этом руководителями учебных групп являются профессор, доцент и ассистент. Количество обучающихся в группе – 18 человек, что позволяет проводить индивидуальную работу с каждым студентом в рамках отведённого времени. Переход на соотношение 12 студентов на одного преподавателя приведёт к масштабному увольнению профессорско-преподавательского состава.
Уникальность системы подготовки архитектурных кадров, которая зарекомендовала себя на протяжении многих десятилетий, а также специфика образовательного процесса в Московском архитектурном институте, базовом вузе в своей отрасли, ставит вопрос о необходимости разработки собственных стандартов образования.

Вице-премьер отреагировал на это мгновенно:
– Слушайте, ну вот вы сами говорите: стандарты. Я думаю, это может быть своя собственная отраслевая система и соответствующие стандарты. У каждого министерства своя идеология, свои подходы к образованию Отрасль должна формировать заказ, заявку на специалистов. И у архитекторов должен быть ведущий вуз, который это разрабатывает. Во всяком случае, мы должны сами этим заниматься в масштабах отрасли и сами всё делать. Я готов и подъехать, и вместе с вами обсудить, как можно продвигать эти идеи.

Надо сказать, уникальность и польза этой встречи заключалась ещё и в том, что не только архитекторы задавали вопросы вице-премьеру. Он сам, как оказалось, весьма осведомлённый по всем направлениям архитектурно-градостроительной деятельности, интересовался мнением специалистов, вступая в диалог с присутствующими. Так, подготовку закона «Об архитектурной деятельности», развил в своём комментарии президент Союза архитекторов России Н.И. Шумаков:
– Не секрет, что написанный более двадцати лет назад этот закон сегодня полностью выхолощен. И закона нет, и архитектор бесправен абсолютно. Практически все ныне существующие проблемы в области архитектуры и градостроительства проистекают от несовершенства и устаревших догм действующего закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 г. №169-ФЗ. Именно с этой позиции следует рассматривать предложения, направленные на реформирование отрасли, укрепление позиции главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований, повышение статуса профессии архитектора в обществе, улучшение качества подготовки архитектурных кадров. Считаем, что всё это могло бы найти отражение в новой редакции закона. Союз архитекторов России представил в Рабочую группу свои предложения по предварительной редакции проекта закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации». Эти предложения в целом поддержаны РААСН и Министерством культуры РФ. В данной редакции учтены практически все вопросы, отражённые в докладе Минстроя РФ Правительству РФ 29 августа 2019 года.

Когда заговорили об ответственности архитектора за реализацию проекта, слово взял М.Д. Хазанов, вице-президент Союза московских архитекторов, вице-президент Международной академии архитектуры (МААМ):

– Необходимо законодательно наделить архитектора правом участвовать в реализации проекта. Если я – автор, никто не может принять объект в эксплуатацию без моего участия. Сейчас же на практике, если я отказываюсь подписать документ по объективным причинам, это сделают без меня, с нарушениями, которые могут обернуться трагедией. Просто приглашают более сговорчивого специалиста, далеко не всегда это архитектор, и он всё подпишет вместо меня. Но это же мой объект! А кто-то пришёл с «церковно-приходским образованием», испортил всё, а расхлёбывает потом архитектор. И расплачивается своей репутацией.

Михаила Хазанова поддержал и Дмитрий Волков:
– Реализовать сегодня авторские права на практике действительно почти невозможно. Роль архитектора сейчас фактически обнулена. Если раньше без подписи архитектора невозможно было вносить изменения, по крайней мере, в экстерьер или решения интерьера, то сейчас проект сведён, по сути, к техническому документу.

Не обошли стороной и важный момент, который связан с работой главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований. Сегодня зачастую места главных архитекторов занимают кадастровые инженеры, экономисты, землемеры. Если говорить о повышении качества городского комфорта, о создании безопасной среды и нового облика городов, то в этих уполномоченных органах должны работать исключительно специалисты-архитекторы. Раньше в законе об архитектурной деятельности так и было записано: только лицензированный архитектор может быть главным архитектором города. 

– Я с этим абсолютно согласен, – заявил В.Л. Мутко. – Если человек некомпетентен, о чём может идти речь? И, кстати, в Правительстве тоже нужны специалисты-архитекторы. Может быть, стоит направить кого-то из вашего архитектурного сообщества в аппарат Правительства для экспертных консультаций по градостроительным вопросам?..

Это заявление настолько понравилось архитекторам, что следующим предложением было создание при Правительстве РФ специального архитектурного Агентства – по аналогии с некоторыми европейскими странами. Причём присутствующие сослались и на опыт братской Республики Беларусь, где официально существует Министерство архитектуры и строительства.

В заключение встречи В.Л. Мутко, резюмируя все предложения и высказывания архитекторов, подвёл итог:
– Очень много вопросов, требующих серьёзного и профессионального разговора. Полемика вокруг закона «Об архитектурной деятельности» уже перешла все мыслимые границы, надо просто собирать экспертов и детально прорабатывать все статьи, готовить закон к принятию в самые ближайшие сроки. Что ж, давайте сядем и обсудим всё, что можем решить сообща, исходя из опыта и практической повседневной работы правительства и профессионального сообщества: куда двигаться, что изменить или скорректировать, как взаимодействовать.

Запись встречи подготовлена пресс-службой аппаратом Правительства РФ

После встречи краткий комментарий событию дал президент Союза архитекторов России Николай Иванович Шумаков:

– Визит Виталия Леонтьевича Мутко на фестиваль «Зодчество» мы расцениваем как подтверждение того, что правительство услышало архитекторов. О необходимости прямого взаимодействия мы говорили всегда, наконец, это случилось. И наконец, оживился обмен мнениями по всем актуальным вопросам, волнующим российских архитекторов.

Правда, не очень понятно, для чего нужны какие-то вновь создаваемые структуры, ООО и институты, а также «платформы» для выражения позиции архитекторов по поводу закона «Об архитектурной деятельности»? Мы вновь рискуем потонуть в бесчисленных «параллельных мирах», где безвозвратно погибнут даже самые светлые мысли и точные формулировки. Сейчас наступило время концентрации сил, консолидации профессионалов, время принятия коллективных решений.

И если мы говорим о мнении архитектурного сообщества, то местом проведения встреч и обсуждений должен быть Союз архитекторов России, и не только в Москве, но и во всех регионах страны, где есть отделения СА. Только такое мнение можно считать по-настоящему коллективным и профессиональным. А самой открытой трибуной и платформой уже давно является сайт СА России, где постоянно присутствует раздел, в котором публикуются мнения архитекторов, градостроителей, урбанистов.